Порядок работы сборов определяется планом, утверждённым командованием.Командование, принимая участие в сборах, делает свои указания и замечания в процессе прохождения сбора.
Наиболее целесообразно проводить сборы следующим образом:
- Начальник разведывательного отдела, организующего сбор, после прибытия и размещения участников его, должен ознакомить их с планом, целями и задачами сбора.
- Лекции и доклады целесообразно чередовать с показательными занятиями и тренировками. После каждой темы старший начальник должен производить разбор занятия и давать указания участникам его. Во время докладов и выступлений участников сборов необходимо организовать, учёт выдвигаемых ими предложений, пожеланий, а также, сообщений, основанных на имеющемся опыте. После сборов все ценные предложения следует обобщить и, с разрешения командования, послать на места, в вышестоящий штаб и соседям.
- В конце сборов командование производит разбор, подводит итоги и даёт указания, которые желательно оформить приказом или директивой и разослать в войска.
Ниже мы приводим пример проведения сборов одним из штабов.
Военный Совет фронта указал на необходимость проведения армейских сборов разведчиков. Командование армий заблаговременно отдало распоряжения о необходимости тщательного планирования и подготовки сборов.
Армейским сборам предшествовали сборы разведчиков в частях и соединениях, которые были также хорошо подготовлены. Участники сборов размещались в оборудованных, заранее подготовленных помещениях. Им была предоставлена возможность вымыться в бане, здесь же были организованы замена и ремонт обуви и обмундирования; после занятий разведчики имели возможность просмотреть лучшие кинофильмы и прослушать концерты.
Армейские сборы проводились под руководством и при непосредственном участии командования армии и в присутствии представителей штаба фронта.
На сборах были заслушаны доклады:
- Начальника разведывательного отдела штарма на тему "Боевой опыт лучших разведчиков армии". После доклада развернулись оживлённые выступления бывалых разведчиков, делившихся опытом ведения разведки.
- Начальника политотдела армии на тему "Патриотизм советских воинов и трудящихся в Отечественной войне".
Помимо этого, после обмена опытом участники были разделены на группы, которые под руководством начальников разведотделов корпусов обобщали опыт ведения разведки; в результате был разработан ряд ценных предложений по улучшению разведки в войсках. С участниками сборов были проведены также показные занятия по основным методам действий разведорганов, им были показаны новая трофейная техника и вооружение противника.
Опыт лучших разведчиков широко освещался на страницах красноармейской печати. Каждый разведчик, участник сборов, был сфотографирован. Фотокарточки с письмами командования высылались на родину разведчиков и, кроме того, вручались им лично.
Командование фронта и армии, принимавшее активное участие в работе сборов, подвело итоги и поставило разведчикам конкретные задачи на будущее. После сборов во всех разведподразделениях были организованы выступления - отчёты разведчиков, участников сборов. Они рассказали своим боевым товарищам о лучших примерах действий разведчиков других частей и соединений и передали указания командования.
На сборах разведчики принимали активное участие в обсуждении поставленных вопросов, обменивались личным боевым опытом, вносили практические предложения о дальнейшем улучшении разведки, отмечали имевшиеся недостатки.
Разведывательные отделы штабов суммировали все выступления разведчиков и после обработки направляли эти материалы одновременно с отчетами об итогах проведения сборов в разведывательный отдел штаба фронта.
Здесь отчётные материалы и выступления разведчиков тщательно изучались и анализировались, и на основании их разведывательный отдел штаба фронта имел возможность указать подчинённым штабам войск следующие недостатки в разведке (и потребовать немедленного их устранения):
1. Всё ещё слабо планируется и организуется разведка в звене рота - полк. Командиры рот, батальонов, а также значительная часть командиров полков и начальников штабов самоустраняются от руководства разведорганами и от организации разведки, не ведут непрерывной разведки "на себя", плохо знают противостоящего противника, особенно в период маневренных действий.
Изучение противника ограничивается в этом звене войск ознакомлением с выводами разведывательных сводок вышестоящих штабов. К добыванию разведывательных данных своими силами и средствами достаточных мер не принимается, в то же время часто, притом необоснованно, предъявляются претензии к вышестоящим штабам.
2. Вся тяжесть разведывательных задач возлагается исключительно на разведывательные подразделения; линейные же подразделения и из состава родов войск (сапёры, химики, артиллеристы, танкисты) к ведению разведки совершенно не привлекаются. В силу этого разведывательные подразделения, действуя систематически, без перерыва, часто не имеют времени даже для должной подготовки к проводимым разведывательным операциям и для отдыха; в результате они несут большие потери по сравнению с другими подразделениями, отличаются большей текучестью состава, особенно младшего офицерского и сержантского и постоянно страдают от значительного некомплекта личного состава. В этих условиях кадры опытных разведчиков сохранить нельзя. Офицеры разведывательных подразделений вынуждены заниматься исключительно подготовкой и проведением разведопераций, вопросам же личной подготовки и организации боевой подготовки в подразделениях необходимого внимания уделить не могут.
3. В работе офицеров-разведчиков вышестоящих штабов в войсках были отмечены следующие недостатки:
а) несистематически контролируется выполнение приказов и указаний по разведке;
б) мало внимания уделяется организации тесного взаимодействия между разведотделами и действующими разведорганами различных родов войск, направлению и концентрации усилий их действий, налаживанию взаимной информации;
в) недостаточно вникают в условия и сущность работы офицеров-разведчиков войсковых штабов и разведывательных подразделений, оказывают им мало конкретной помощи в планировании, организации разведки и руководстве боевой подготовкой разведчиков, а также в налаживании информации, особенно нижестоящих штабов и соседей; необходимо поднять качество отработки разведывательной документации;
г) задачи на разведку нижестоящим войсковым штабам иногда ставятся наспех, без учёта времени, необходимого на подготовку и выполнение планируемых задач;
д) мало внимания уделяется планированию и организации боевой подготовки в подчинённых разведывательных отделах и подразделениях.
4. Специфика службы, особенно в позиционных условиях, вызывает большую текучесть, а следовательно, необходимость обновления состава офицеров-разведчиков (полк-дивизия) вновь назначаемыми офицерами, которые часто не имеют необходимого опыта по планированию разведки, организации подготовки и проведению разведопераций, по сбору и обработке разведывательных сведений, по организации взаимодействия и взаимоинформации с разведчиками специальных и соседних частей и не умеют предугадать вероятное развитие боя; начальники же штабов и командиры частей и соединений не оказывают этим молодым офицерам-разведчикам практической помощи, не учат их, не ставят перед ними конкретных задач, не оказывают достаточной материальной поддержки.
5. Часть офицеров-разведчиков всё ещё не оценивает в должной мере роль разведки в современном бою и значение полноты, достоверности и правдивости данных о противнике для руководства боем и для достижения успеха. Некоторые офицеры-разведчики плохо знают противостоящего противника, не умеют произвести правильный анализ и дать оценку имеющимся разведывательным сведениям. Доклады о противнике такие офицеры делают неуверенно, без достаточных доказательств своих выводов, а иногда и вовсе необдуманно, необоснованно, чем лишь дезориентируют командование. Многие офицеры-разведчики плохо знают организационно-штатное строение подразделений, частей и соединений противника, их вооружение и техническое оснащение, типы и тактико-технические данные оружия и боевых средств противника, тактические приёмы его действий, боевые порядки.
Сборы показали, что многие офицеры-разведчики ведут рабочие и отчётные карты о противнике неверно, неполно, необоснованно. На картах не указываются время и источник получения сведений; расположение противника в глубине его обороны не наносится, а если наносится, то "мазками", без должного обоснования, "предположительно", хотя бы данных по глубине расположения противника имелось достаточно; не показывают дислокацию частей и подразделений усиления, действующих в данном районе; расположение КП и НП, особенно рот, батальонов и полков противника, не учитывается и на картах не отражается; стыки между частями и подразделениями не обозначаются, а если обозначаются, то без указания оснований; группировка артиллерии наносится в явном несоответствии с силами и составом противостоящих пехотных частей и подразделений, без согласования с данными авиационной и артиллерийской (инструментальной) разведки. В низших войсковых штабах она обычно сильно занижена, а в высших - завышена; система противопехотных и противотанковых препятствий противника в деталях не отражается. Данные разведки вышестоящих штабов, особенно радио, агентурной и авиационной разведки, а также разведки родов войск данной части (соединения), на картах офицеров-обшевойсковиков не отражаются. Неудовлетворительное ведение отчётной разведывательной документации объясняется прежде всего тем, что старшие начальники не требуют этого от подчинённых, недооценивая значение учёта и постоянного накапливания и сопоставления данных.
6. Недостатки в информационной службе:
а) силы противника учитываются вообще, по соединениям, при этом не учитываются данные укомплектованности и боеспособности отдельных частей и подразделений и их средства усиления;
б) отчётные карты в РО штабов ведутся небрежно, без отметок на них источников и времени получения данных; в дивизиях и полках отчётные карты совершенно не отвечают своему назначению;
в) разведсводки оформляются небрежно, наспех; очень часто выводы в сводках не соответствуют содержанию их или развитию событий;
г) очень часто преувеличиваются силы противника, особенно тогда, когда действия наших войск бывают малоуспешными, и, наоборот, при первых же успехах силы противника преуменьшаются, упускаются из виду дальнейшие его возможные замыслы;
д) особенно плохо поставлена информация сверху вниз в звене дивизия - рота и взаимная информация частей;
е) допрос пленных проводится поверхностно, любые показания принимаются за истину и нет стремления перепроверить их посредством сопоставления показаний со сведениями из других источников.
7. В условиях обороны слишком часто (иногда ежедневно) проводятся поиски, что неизбежно влечёт за собой отсутствие необходимой подготовки разведывательных групп к действиям (выбор и изучение объектов, тренировка РГ и организация взаимодействия с поддерживающими средствами). При такой системе противник постоянно ведёт себя исключительно настороженно, проявляет особую бдительность и проводит ряд контрмероприятий, что мешает разведчикам добиться столь важного условия, успеха, как внезапность.
Частые поиски, без надлежащей подготовки их, оказываются безуспешными, причём разведподразделения несут из-за этого совершенно неоправданные потери.
Разведка часто ведётся лишь одним - "излюбленным" приёмом. Творческая инициатива, изобретательность, военная хитрость не поощряются и не развиваются.
8. При наступательных действиях наших войск, когда обстановка резко меняется и требует особой оперативности в организации и ведении разведки, начальники штабов частей и соединений несвоевременно ставят разведке дополнительные задачи, не нацеливают её на обеспечение новых решений командования, не концентрируют внимания разведчиков на главных задачах или объектах разведки;
всё это ведёт к тому, что разведорганы действуют по старому, не изменённому в соответствии, с оперативными задачами плану. Разведотделы же вышестоящих штабов нередко ограничиваются в подобных случаях передачей приказаний на разведку без оказания конкретной помощи и осуществления контроля за выполнением задач разведки.
Такое положение влечёт за собой то, что задачи разведорганам ставятся наспех, без учёта времени, необходимого на подготовку и выполнение; в силу этого разведорганы часто теряют соприкосновение с противником или добывают сведения с опозданием, из-за чего они теряют ценность.
Разведотделы также не принимают своевременных мер по высылке разведорганов на фланги, в тыл и на пути отхода противника. Офицеры-разведчики штабов частей и соединений непрерывно находятся на НП или в передовых частях, не имеют связи с подчинёнными разведорганами, а следовательно, не руководят ими. Не везде ещё находят широкое применение подвижные НП, которые своевременно вскрывают перегруппировку противника на поле боя и направление его контратак, дабы позволить своему командованию своевременно принять контрмеры; не везде также выделяют в процессе боя мелкие РГ для действий в боевых порядках пехоты с целью захвата пленных и документов.
9. Недостатки при проведении поисков:
а) слабая подготовка РГ перед проведением поиска; невнимательный выбор и невнимательная предварительная разведка и изучение объекта поиска, направлений подхода РГ к нему, и отхода, торопливость и неосторожность разведчиков в процессе действий;
б) шаблон в действиях; приёмы и время действий не варьируются; мало внимания уделяется уловкам, при помощи которых можно обмануть противника, перехитрить его;
в) элементы внезапности игнорируются и плохо обеспечиваются в процессе действий;
г) плохо организуется взаимодействие с поддерживающими средствами.
10. Слабым местом в работе разведподразделений штабов артиллерии является сбор и обработка разведывательных сведений. При анализе деятельности неприятельской артиллерии нередки случаи путаницы в определении калибров, из-за чего нельзя установить с точностью принадлежность артиллерии к тем или иным действующим пехотным соединениям. Слабо изучаются также методы и характер ведения огня различными видами артиллерии (ПА, ДА, РГК), что мешает определить, есть ли артиллерия усиления на том или ином участке. Недостаточно внимания уделяется изучению противотанковой артиллерии и миномётов, зенитная же артиллерия часто вообще выпадает из поля зрения всех разведподразделений. Артиллерийские штабы всех степеней мало занимаются таким важным источником получения сведений о противника, как допрос пленных, опрос местных жителей и лиц, выходящих из тыла противника. Информация снизу вверх и сверху вниз поставлена слабо.
Имеют место случаи неправильного использования артиллерийских разведывательных подразделений со стороны штабов артиллерии. Вместо того чтобы развернуть артразведдивизионы, скажем, за 3-4 дня до начала операции и достаточно точно вскрыть группировку артиллерии противника, они развёртываются только уже в ходе боя. Поэтому они могут давать полезные сведения по вскрытию и подавлению артиллерийской группировки противника лишь с большим опозданием.
В результате сборов разведывательный отдел сделал следующие выводы:
1. По планированию и руководству разведкой:
а) план разведки для дивизии составлять в обороне на 5-10 дней, в наступлении - на период боя (этап операции) или на 2-3 суток;
б) планировать разведывательные операции каждую в отдельности, причём заблаговременно, обращая главное внимание на предоставление достаточного времени для подготовки разведывательного органа; не допускать проведения разведывательных операций, не предусмотренных планом, если только это не вызвано изменениями в обстановке;
в) в планах разведки общевойсковых штабов ставить конкретные задачи по разведке специальным родам войск и служб; планы разведки должны быть конкретны, целеустремлённы и отвечать требованиям обстановки;
г) командирам или начальникам штабов частей и соединений лично утверждать планы разведки и разведопераций и контролировать их выполнение, не допуская случаев проведения неподготовленных разведопераций.
Избегать проведения нескольких разведывательных операций в одном и том же районе.
Отказаться от шаблона в выборе приёмов и способов действий разведывательных органов. Состав разведывательных органов должен быть из одного подразделения и достаточно сколочен. При распределении функциональных обязанностей учитывать личные качества каждого разведчика в отдельности. Использовать в зависимости от обстановки все известные методы разведки, изыскивать новые способы добывания сведений о противнике, широко применять военную хитрость.
2. По кадрам разведчиков:
а) в каждом стрелковом батальоне готовить один взвод или отделение специально для целей разведки;
б) независимо от боевого и численного состава стрелковых полков и дивизий и прибывающего пополнения штатные разведывательные подразделения содержать в полном составе;
в) разведывательные подразделения комплектовать честными, храбрыми, инициативными, физически здоровыми и выносливыми бойцами и особенно достойными офицерами, соблюдая принцип тщательного и индивидуального отбора;
г) постоянно иметь резерв подготовленных разведчиков.
З. По боевой подготовке разведчиков:
а) при планировании боевой подготовки разведчиков учитывать степень обученности каждого из них и организовывать обучение, исходя из этого;
б) для обучения молодых разведчиков шире привлекать в качестве инструкторов опытных, бывалых разведчиков;
в) взять под непосредственный контроль начальников разведывательных отделов (отделений) подготовку резерва разведчиков в учебных подразделениях при запасных частях;
г) проверять ход подготовки офицерского состава в учебных подразделениях и офицеров-разведчиков действующих частей и соединений;
д) проводить экзамены и выпуск разведчиков после окончания обучения в учебных разведподразделениях;
е) программы боевой подготовки и расписания занятий разведчиков составлять диференцированно для обученного и необученного состава;
ж) взять под непосредственный контроль начальников разведывательных отделов (отделений) подготовку офицеров-разведчиков на курсах;
з) независимо от плановой боевой подготовки, при подготовке к каждой разведывательной операции обязательно проводить с личным составом разведывательного органа тренировочные занятия на местности, сходной с районом предстоящих действий, для чего каждой части и соединению оборудовать учебные поля.
После проведения каждой разведывательной операции проводить тщательный разбор этих операций со всем личным составом разведподразделений.
4. По войсковому наблюдению:
а) иметь сеть оборудованных наблюдательных пунктов из расчёта: армейских - 2-3, корпусных - не менее двух, дивизионных - не менее трёх, полковых - не менее двух (в зависимости от обстановки и характера местности);
б) состав наблюдателей должен быть специально подготовлен для ведения наблюдения, обеспечен оптическими приборами, часами, компасами, журналами наблюдения, схемами ориентиров, проводной связью и средствами сигнализации;
в) на основных НП установить круглосуточное дежурство офицеров-наблюдателей;
г) в качестве необходимого дополнения к наблюдению шире применять подслушивание как перед передним краем обороны противника, так и в его боевых порядках, для чего иметь специально подготовленных слухачей;
д) шире практиковать засылку мелких разведывательных групп (3-5 человек) в ближайший тыл противника для ведения разведки наблюдением;
е) в подвижных формах боя разведгруппам вести разведку в глубине обороны противника. Срок действий 1- 4 суток. Такие разведгруппы вводятся в действие в момент прорыва обороны противника на одном из его участков или задолго до прорыва с задачами наблюдения, а затем с диверсионными задачами.
5. По разведке при прорыве и преследовании противника:
а) при подготовке прорыва формировать специальные разведывательные отряды для действий на флангах и путях отхода противника с диверсионными и разведывательными задачами; подготовку этих отрядов проводить по специальной программе под личным контролем командиров частей и соединений;
б) штатные разведывательные подразделения, дивизий и полков использовать на флангах и стыках частей и соединений;
в) разведку перед фронтом наших войск вести непрерывно средствами стрелковых рот и батальонов.
6. По оказанию противодействия разведке противника:
а) добиться знания противника всем офицерским составом соединений до роты и батареи включительно, полностью изучить инженерные заграждения, систему обороны противника, его боевой и численный состав;
б) повысить бдительность личного состава, улучшить маскировку переднего края и войскового тыла; в дневное время на переднем крае обороны ни один человек не должен быть наблюдаем противником; все хождения производить только по траншеям;
в) хождение в одиночку в тылу частей и соединений прекратить; рядовому составу ходить группами, а офицерскому составу - в сопровождении ординарцев;
г) повысить качество наблюдения за противником вс всех звеньях пехоты и в специальных родах войск и служб; изучать и анализировать данные наблюдения и на основе их делать ежедневно выводы о поведении противника;
д) шире практиковать высылку "слухачей", секретов и засад в нейтральную зону и в тыл противника, используя действия разведки противника для захвата пленных;
е) на переднем крае иметь на ночь специальные посты; в дневное время менять месторасположение постов, затрудняя противнику возможность определять нашу систему огня;
ж) запретить вести открытые переговоры по телефону, особенно касающиеся разведывательной деятельности наших войск; в полосе до 3-5 км от переднего края иметь только двухпроводную связь, чтобы не дать противнику организовать подслушивание телефонных переговоров через индукцию;
э) усилить инженерные заграждения на переднем крае, особенно на важных направлениях, в местах стыков частей и подразделений, в мёртвых пространствах;
и) запретить повозочным, связным и всем бойцам и офицерам в войсковом тылу и на переднем крае передвижение без оружия;
к) усилить воспитательную работу с личным составом, особенно в части того, что боец Красной Армии не сдаётся в плен;
л) систематически изучать деятельйость войсковой разведки противника; изучать силы и средства, которыми противник ведёт войсковую разведку, а также вопросы её планирования и организации;
м) шире применять хитрость, а также методы дезинформации противника, согласуя эти действия с вышестоящими штабами и соседями.
Опыт рассмотренных выше сборов разведчиков может быть поучительным и для других частей. Содержательные доклады и занятия способствовали повышению качества разведки в войсках фронта. Обменявшись опытом ведения разведки и получив исчерпывающие указания командования, разведчики с новой энергией взялись за работу, и результаты не замедлили сказаться.
Рост активности войсковой разведки и плодотворности действий разведывательных органов наглядно характеризует следующий пример. Разведчики Н-ского стрелкового корпуса за 10 дней, предшествовавших сборам, захватили 6 пленных, а за 10 дней после проведения сборов - 54 пленных, хотя продолжали действовать в тех же условиях обстановки и в такой же местности. Аналогичные данные, характеризующие повышение качества разведки, можно было бы привести и по другим соединениям фронта.
Ряд факторов подтверждает также на то, что после сборов значительно повысились бдительность, дисциплинированность и организованность разведчиков.