|
2. Оперативная структура и основы боевого применения
органов ПсО ВС США
Военно-политическое руководство США неоднократно использовало силы
и средства психологических операций вооруженных конфликтах различной
интенсивности, миротворческих операциях.
По мнению американских военных специалистов, психологические операции
являются частью системы огневой поддержки, которая в свою очередь,
выступает элементом системы оперативного обеспечения боевых действий,
относящейся к компетенции оперативного отдела (отделения) соединения
или части.
При возникновении чрезвычайных (кризисных) ситуаций, в которых задействованы
ВС США, на базе 4-й ГрПсО в зависимости от масштабов конфликта,
задач и потребностей войск (сил) создаются различные оперативные
структуры ПсО, основными из которых являются: оперативная группа
ПсО, оперативное формирование ПсО, секция планирования ПсО команда
военно-информационной поддержки, а также подразделения ПсО корпусной,
дивизионной, бригадной поддержки и тактические (звуковещательные)
команды ПсО.
Оперативная группа ПсО (ОГрПсО) используется, как правило,
в крупных и достаточно продолжительных военных конфликтах средней
и высокой интенсивности и поступает в оперативное подчинение командующему
ОВС США на ТВД. Группа обычно возглавляется командиром 4-й ГрПсО
и включает в себя: штаб группы, соответствующий региональный
батальон, батальон подготовки и распространения материалов ПсО,
один или более батальонов тактических ПсО, а также, если
это требуется, батальон по работе с военнопленными противника
и интернированным гражданским лицами.
В случае возникновения одновременно двух крупномасштабных конфликтов,
командир 2-й ГрПсО (резервной) со своим штабом может сформировать
вторую ОГрПсО.
При усилении ОГрПсО подразделениями ПсО других видов вооруженных
сил она преобразовывается в объединенную оперативную группу психологических
операций (ООГрПсО).
Подобная оперативная структура создавалась в зоне Персидского залива
(1991 г.), в ходе операций "Возрождение надежды" в Сомали
(1992-93 гг.) и "Союзная сила" в Косово в 1999 г.
В ходе операции "Буря в пустыне" была создана 8-я ООГрПсО,
насчитывающая в своем составе около 700 военнослужащих кадра и резерва.
Группа включала в свой состав 8-й региональный батальон ПсО,
два батальона (9-й кадровый и 6-й резервный) тактических ПсО, 3-й
батальон подготовки и распространения материалов ПсО, 13-й батальон
по работе с военнопленными и интернированными гражданскими лицами,
отдельные подразделения тактических ПсО из состава резерва по поддержке
частей корпуса морской пехоты и группировки коалиционных вооруженных
сил в Турции, подразделение по связи и взаимодействию в Каире и
два самолета ЕС-130Е из состава 193-й авиагруппы специальных
операций ВВС национальной гвардии США.
Оперативное формирование ПсО (ОФПсО) применяется в широком
спектре небольших операций и конфликтов низкой интенсивности типа
операции "Правое дело" в Панаме (1989 г.), "Обеспечение
спокойствия" в иракском Курдистане (1991 г.).
Как правило, формирование возглавляется командиром одного из региональных
батальонов ПсО и состоит из штаба формирования, необходимых
подразделений соответствующего регионального батальона, а
также подразделений из состава батальонов подготовки и распространения
материалов ПсО и тактических ПсО. Численность личного состава
может варьироваться в пределах от 20 до 300 человек.
Например, оперативное формирование ПсО в операции "Обеспечение
спокойствия" в Северном Ираке включало штаб (31 человек), центр
разработки материалов ПсО из состава 8-го регионального батальона
ПсО (12 человек) и два оперативных подразделения тактических ПсО
по 20 человек, каждое из которых состояло из секции управления (4
человека) и восьми звуковещательных команд (16 человек). Еще одно
небольшое подразделение ПсО (8 человек) поддерживало британский
воинский контингент. В ходе операции максимальная численность личного
состава достигала 78 человек.
Основной упор в своей деятельности оперативное формирование ПсО
делает на ведении печатной, устной и радиопропаганды с использованием
штатных технических средств - мобильных типографий, радиостанций
и звуковещательных станций.
Секция планирования ПсО используется в качестве временного
штабного органа ПсО для усиления штаба ОВС на ТВД или для оперативной
разработки плана ПсО и оценке обстановки для их проведения в регионах
(странах), где они заранее не планировались. Обычно включает до
12 человек.
Команда военно-информационной поддержки является подразделением
ПсО быстрого развертывания, обладающее широкими возможностями по
ведению информационно-психологического воздействия.
Команда обеспечивается компактными СВ и УКВ радиопередатчиками,
1 кВт телепередатчиком, мобильной полиграфической техникой и 3-6
звуковещательными станциями и перебрасывается к месту назначения
одним рейсом самолета С-141.
Подобные команды, в частности, регулярно направляются в страны Южной
Америки для поддержки совместных операций воинских контингентов
США и местных армейских и полицейских сил по борьбе с наркомафией.
Если оперативная группа (формирование) и секция планирования ПсО
предназначены для планирования, организации и проведения психологических
операций на стратегическом и оперативном уровнях, то тактические
психологические операции на уровне корпуса и ниже обычно проводятся
батальонами и ротами тактических ПсО. Эти подразделения организуются
так, чтобы они смогли обеспечивать штабное планирование ПсО, а также
их проведение в поддержку боевых операций.
Тактические психологические операции - это операции непосредственно
на линии соприкосновения с противником для оказания поддержки боевых
частей. Они организуются и проводятся подразделениями ПсО корпусной,
дивизионной и бригадной поддержки, а также звуковещательными командами.
Подразделение ПсО корпусной поддержки (ПКП) предназначено
для организации и планирования ПсО в интересах корпуса и руководства
действиями подчиненных формирований тактических ПсО.
Руководство подразделениями ПсО и постановка конкретных задач осуществляется
через оперативные отделы (отделения) и офицеров штаба поддерживаемого
корпуса, а все вопросы ПсО отражаются в общих планах и приказах
в виде специальных приложений к ним.
Конкретный состав подразделения корпусной поддержки зависит от задачи
и предназначения поддерживающего корпуса. Обычно штаб батальона
тактических ПсО разделяется на два компонента: собственно ПКП и
пункт управления тылом.
Как правило, подразделение корпусной поддержки включает командование
батальона тактических ПсО, оперативное отделение и отделение разведки,
а также ряд офицеров других штабных специальностей.
В пункт управления тылом входят: офицер по личному составу, офицер
связи с авиацией, начальник тыла и командир роты штабной и обслуживания.
Подразделение ПсО дивизионной поддержки (ПДП) состоит из
секции штабного планирования (7-9 человек) и необходимых
технических средств из состава роты тактических ПсО. Подразделение
дивизионной поддержки координирует свои действия с оперативной группой
ПсО по вопросам разработки и выпуска материалов информационно-психологического
воздействия и имеет ограниченные возможности по подготовке и выпуску
таких материалов.
В задачу подразделения дивизионной поддержки входит координация
планов ПсО подчиненных бригад и оказание необходимой помощи подразделениям
ПсО бригадной поддержки. В зависимости от плана ПсО дивизии подразделение
дивизионной поддержки может оставлять в своем распоряжении некоторое
количество звуковещательных команд для использования в интересах
дивизии или создания резерва. В качестве примера ПДП может служить
структура аппарата ПсО американского военного контингента в Боснии
и Герцеговине в ходе операции "Совместное усилие", 1996
г.
Подразделение ПсО бригадной поддержки (ПБрП) состоит из управления
(3-4 человека) и 3-5 звуковещательных команд по три человека в каждой.
В зависимости от плана ПсО бригады звуковещательные команды могут
остаться под бригадным контролем или придаваться батальонам.
Тактические (звуковещательные) команды могут выполнять задачи
в интересах дивизии, бригады или батальона. Когда команда придается
батальону, то ее командир (как правило старший сержант) становится
советником оперативного офицера штаба батальона по вопросам ПсО.
Завершая рассмотрение оперативной структуры формирований ПсО ВС
США следует отметить, что в их основе лежит модульный принцип. Существует
27 типов функциональных команд (модулей), которые подразделяются
на три группы: штабная и управления, оперативная, снабжения и обслуживания.
В зависимости от обстановки и стоящих перед ними задач создаются
соответствующие подразделения ПсО. Так, на завершающем этапе боевых
действий в зоне Персидского залива было сформировано специальное
подразделение, укомплектованное только звуковещательными командами.
Разберем способы боевого применения сил и средств объединенной оперативной
группы ПсО на примере операции "Союзная сила" в Косово.
Принципиальные направления содержания информационно-психологического
обеспечения (ИПО) военной акции против Югославии, а также общие
планы мероприятий психологической операции были согласованы и утверждены
высшим руководством США и других ведущих стран НАТО еще на этапе
принятия решения о нанесении первого воздушного удара.
Основными целями информационно-психологического обеспечения на стратегическом
уровне явились:
- формирование позитивного для США и НАТО внутреннего (в странах
альянса) и международного общественного мнения;
- нейтрализация информационно-психологическими средствами России,
Китая и других стран, занявших негативную позицию в отношении
действий НАТО на Балканах.
На оперативно-тактическом уровне цели ИПО заключались в
- дестабилизации внутриполитической обстановки в СРЮ;
- дискредитации правительства С. Милошевича в глазах собственного
народа и дезорганизация системы государственного управления;
- деморализации населения и личного состава югославских вооруженных
сил, склонении военнослужащих к дезертирству и неповиновению;
- поощрении оппозиционных властям СРЮ организаций, политических
деятелей и СМИ.
Главную роль в реализации целей ИПО на стратегическом уровне сыграли
силы и средства внешнеполитической пропаганды стран НАТО, а на оперативно-тактическом
- части и формирования ПсО США при поддержке аналогичных органов
и формирований других стран НАТО, прежде всего Великобритании и
ФРГ.
Подготовка и проведение ПсО осуществлялась в полном соответствии
с руководящими и концептуальными документами НАТО и ВС США в области
информационного противоборства, в частности "Единой доктриной
борьбы с системами командования и управления" (1996 г.), "Доктрины
совместных психологических операций" (1996 г.), полевого устава
FM 100-6 "Информационные операции" (1996 г.), вобравших
в себя уроки и опыт войны в Персидском заливе 1991 г. и других операций.
Характерными чертами психологических операций против Югославии явилось
активное участие в их проведении, помимо частей и подразделений
ПсО, служб ВС США по связям с общественностью и работе с гражданским
населением, войск специального назначения, военной разведки и контрразведки,
РЭБ, а также широким использованием всех имеющихся форм и методов
информационно-психологического воздействия, включая дезинформацию,
распространение слухов, психологический террор и др.
Активное применение сил и средств ПсО ВС США на ТВД началось практически
с первыми ударами ВВС НАТО по территории СРЮ.
В целях наращивания информационно-психологического давления на Югославию
по решению военного командования НАТО был сформирован специальный
орган радио- и телепропаганды "Радио и телевидение союзных
сил". С апреля 1999 г. в ее рамках в эфир начали выходить телевизионная
станция "Объединенный голос НАТО" и радиостанция "Иван".
Для обеспечения регулярного радио- и телевещания программ этих станций
в район конфликта были передислоцированы на авиабазы Авиано (Италия)
и Рамштейн (Германия) два самолета ЕС-130Е/J.
В Македонию для поддержки натовской сухопутной группировки были
переброшены регулярные и резервные подразделения 4-й ГрПсО, на базе
которых была сформирована объединенная оперативная группа ПсО
(ООГрПсО), в составе 6-го регионального батальона ПсО, 3-го
батальона подготовки и распространения материалом ПсО, роты "В"
9-го батальона тактических ПсО (всего 150 человек). Вблизи Скопье
специалисты ПсО ВС США развернули две легкие типографии, а также
мобильные средневолновые радиостанции. Кроме того, в Македонию из
Боснии была временно передислоцирована часть усиленного резервистами
96-го батальона по работе с гражданским населением.
К проведению ПсО против Югославии и по нейтрализации боснийских
сербов активно привлекались подразделения ПсО ВС США, входящие в
состав американского контингента Сил по стабилизации (СФОР) в Боснии
и Герцеговине (БиГ), а также подразделения ПсО Великобритании и
"Оперативной информации" бундесвера в БиГ и Албании. Так,
в вещании на Косово на албанском языке радиостанций ВВС НАТО с территории
Албании непосредственное участие принимали специалисты из 15-й ГрПсО
Великобритании. Кроме того, в г. Баня-Лука (БиГ) был установлен
радиопередатчик для вещания на население Республики Сербской и Югославии,
обслуживаемый английскими военнослужащими из состава СФОР.
Объединенная группа ПсО ВС США совместно с соответствующими структурами
Великобритании и ФРГ осуществляла широкомасштабное и активное информационно-психологическое
воздействие как с помощью печатной, так и с помощью технической
пропаганды.
Основными направлениями содержания материалов информационно-психологического
воздействия на население и военнослужащих СРЮ явились:
- разъяснение "гуманных" целей военной акции НАТО,
предпринятой, якобы, во имя спасения косовских албанцев от "геноцида"
и их "безопасного возвращения на родину";
- убеждение в неизбежности и обязательности размещения в Косово
международного военного контингента под эгидой НАТО;
- показ "монолитного единства" стран НАТО по косовской
проблеме, их решимости добиться поставленных целей в конфликте;
- демонстрация военной мощи НАТО;
- дискредитация президента С. Милошевича и его ближайшего окружения;
- разжигание противоречий среди военнослужащих и населения Югославии
(например, между армией и полицией или между населением и руководством
государства).
Основными материалами печатной пропаганды явились листовки. Их
содержание разрабатывалось специалистами 6-го регионального батальона,
полиграфическое исполнение производилось 3-м батальоном подготовки
и распространения материалов ПсО. Листовки распространялись с помощью
авиации (С-130, С-141) и беспилотных летательных аппаратов с использованием
специальных авиационных тар (вместимость - 20-40 тыс. листовок)
и авиационных бомб (30-80 тыс. листовок).
Всего было распространено около 40 млн экземпляров листовок (в ходе
войны в зоне Персидского залива было распространено 29 млн листовок).
Однако их использование оказалось не очень эффективным вследствие
неблагоприятных погодных условий и рельефа местности. Например,
в ряде случаев значительная часть листовой была снесена сильным
ветром в Венгрию и Албанию. Кроме того, низкая эффективность многих
листовок объяснялась недостаточным учетом национально-психологических
особенностей и менталитета сербов.
Осуществляемая силами и средствами объединенной группы ПсО теле-
и радиопропаганда велась через телевизионную станцию "Объединенный
голос НАТО" и радиостанцию "Иван". Кроме того, к
этой работе привлекались штатные СВ и КВ радиостанции роты радио-
и телевещания 3-го батальона подготовки и распространения материалов
ПсО.
Основным мотивом радио- и телепередач являлся тезис о том, что НАТО
не воюет с сербским народом, а операция "Союзная сила"
направлена против "преступного режима С. Милошевича, проводившего
политику геноцида в отношении косовских албанцев и повинного в развязывании
братоубийственной войны на Балканах".
Особая роль в обеспечении регулярного радио- и телевещания программ
информационно-психологического воздействия отводилась двум самолетам
ЕС-130Е/J 193-го авиакрыла НГ ВВС США.
Самолеты барражировали в сопровождении истребителей по периметру
югославской границы на высоте 9-10 тыс. метров и вели трансляцию
радио- и телепередач на сербохорватском и албанском языках в течение
2,5 часов (с 11.00 до 13.30 по местному времени). Одновременно осуществлялось
подавление теле- и радиовещания Югославии. Выполнение этой задачи
облегчалось тем, что за первые недели бомбардировок было разрушено
или серьезно повреждено до 80% объектов телекоммуникаций СРЮ. Для
повышения эффективности работы самолетов ЕС-130 командование НАТО
планировало сбросить на населенные пункты Сербии и места дислокации
частей югославской армии большое количество радиоприемников с фиксированными
частотами. Запасы таких радиоприемников были созданы на авиабазах
ВВС США в ФРГ.
Самолет ЕС-130Е, оборудованный системой "Коммандо Соло"
имеет следующие сильные стороны:
- возможность трансляции во всех используемых широковещательными
станциями диапазонах частот и во всех используемых в мире стандартах
радио и телевидения;
- оперативность переброски самолетов в "кризисные"
районы, позволяющая организовать информационно-психологическое
воздействие на противника еще до развертывания основных сил ПсО
ВС США;
- способность осуществлять полное или частичное подавление систем
радио- и телевещания противника в зоне конфликта;
- большая дальность вещания (особенно в УКВ диапазоне).
Однако использование этого типа самолета имеет и слабые стороны.
К ним следует отнести:
- необходимость готовности объекта воздействия к прослушиванию
и просмотру радио- и телепередач, затрудняемое деятельностью карательных
органов противника и отсутствием технических средств приема, в
частности телеприемников у военнослужащих;
- возможность глушения противником передач;
- зависимость качества трансляции от атмосферных явлений;
- уязвимость самолета от средств ПВО противника.
Боевое применение самолетов системы "Коммандо Соло" сводится
к следующему. Ответственность за организацию радио- и телевещания
с борта ЕС-130Е осуществляет офицер управления трансляцией и подавления.
По прибытии в район развертывания он совместно с начальником штаба
командования ОВС США на ТВД определяет наиболее оптимальный маршрут,
район и высоту полета самолета, обеспечивающие максимальный радиус
устойчивого приема передач и минимальную уязвимость от средств ПВО
противника. В районе барражирования операторы осуществляют поиск
"чистых" участков диапазона частот, а также частот для
подавления. После предварительной разведки начинается трансляция
подготовленных программ в эфир. Для повышения эффективности воздействия
на население и войска противника используются следующие способы
обеспечения доступа к транслируемой информации:
- предварительное распространение в районе вещания листовок с
сообщениями о времени и частотах вещания;
- разбрасывание над территорией противника радиоприемников с
фиксированными частотами;
- подавление радио- и телестанций противника более мощными сигналами
с борта ЕС-130Е;
- работа на частотах и каналах станций противника в перерыве
(окончании) их работы или после уничтожения с использованием их
позывных;
- работа на частотах, близких к тем, которые использует противник.
Кроме того, по опыту войны во Вьетнаме, данный тип самолета может
использоваться для ведения так называемой "черной" пропаганды.
Действуя у побережья Вьетнама, самолеты 193-го авиакрыла создавали
видимость работы подпольной радиостанции в районах, контролируемых
вьетнамскими коммунистами. Таким образом американцы вводили в заблуждение
противника, безуспешно пытавшегося обнаружить и уничтожить постоянно
перемещавшийся центр радиовещания противника. Иногда в целях маскировки
в середине программы ведущий сообщал, что в связи с приближением
"коммунистических войск" станция временно прекращает свою
работу. Через несколько дней она вновь выходила в эфир с новыми
позывными.
Вместе с тем заблаговременно принятые и продуманные меры административного,
технического и идеологического характера способны значительно снизить
или полностью нейтрализовать воздействие пропаганды противника.
К этим мерам можно отнести: отключение электроэнергии во время трансляции;
изъятие у военнослужащих радиоприемников; запрещение прослушивания
определенных частот и применение репрессивных мер в отношении нарушителей;
радиоэлектронное подавление и умелое проведение мероприятий контрпропагандистского
характера.
Анализируя опыт боевого применения сил и средств ПсО в ходе операции
"Союзная сила", следует принять во внимание отсутствие
боевого соприкосновения сухопутных группировок вооруженных сил США
и Югославии, что не позволило в полной мере использовать средства
звуковещания. А именно использование этих средств американские специалисты
считают приоритетными в ходе ведения боевых действий, так как, по
их мнению, они обеспечивают оперативный и непосредственный контакт
с противником.
Звуковещательные средства эффективны при развитии боевого успеха,
в ходе наступления, в условиях позиционных боевых действий, при
закреплении боевого успеха и при проведении противоповстанческих
операций.
При развитии боевого успеха применение звуковещательных средств
будет сводиться к воздействию на окруженные группировки противника
с целью склонения их к сдаче в плен.
При отступлении (отходе) звуковещательные средства могут
быть использованы для освобождения дорого от беженцев с целью ускорения
движения военных колонн.
В позиционных боевых действиях устное вещание будет направлено
на стимулирование настроений разочарования, недовольства и отчаяния,
а также побуждение военнослужащих противника к дезертирству.
При закреплении результатов боевых действий в оккупированных
(занятых) районах звуковещательные средства могут использоваться
для поддержания общественного порядка, управления дорожным движением
и в ходе действий по разгону демонстрантов.
Противоповстанческие действия могут проводиться с большей
эффективностью, если звуковещательные средства будут использоваться
для передачи разнообразных программ и пропагандистских сообщений
для местного населения и повстанцев.
В заключение второго учебного вопроса напомню, что участие контингентов
ВС США в военных конфликтах и миротворческих операциях в обязательном
порядке сопровождается информационно-психологическим воздействием
на противника, осуществляемое оперативными структурами ПсО. К ним
относятся оперативные группы и формирования ПсО, секция планирования
ПсО и команда военно-политической поддержки, осуществляющие
планирование, организацию и проведение психологических операций
стратегического и оперативного уровней, а также подразделения ПсО
корпусной, дивизионной, бригадной поддержки и тактические (звуковещательные)
команды, осуществляющих тактические психологические операции в поддержку
действий боевых частей.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В заключение лекции следует отметить, что практически все вооруженные
силы развитых государств имеют в своем составе структуры, отвечающие
за оказание информационно-психологическое воздействие на военнослужащих
и население противника. В армии ФРГ - это органы оперативной информации,
Великобритании и Республике Корея - психологических операций, в
Китае - пропаганды среди войск и населения противника, в Швеции
- психологической обороны. Однако наиболее мощным аппаратом ПсО
по-прежнему обладают Соединенные Штаты Америки.
Высокую эффективность американских органов психологических операций
обеспечивают не только гибкая оперативная структура, хорошее техническое
оснащение и значительный боевой опыт, но и, в первую очередь, особое
внимание уделяемое их деятельности со стороны высшего государственного
и военного руководства страны.
1. Структура и предназначение органов
ПсО ВС США
|
