1. Структура и предназначение органов ПсО ВС
США
Военно-политическое руководство США придает вопросам организации
и проведения психологических операций исключительно важное значение,
рассматривая их как один из важнейших видов обеспечения действий
американских вооруженных сил на всех уровнях и во всем спектре их
применения, а также в последнее время и как один из ключевых элементов
концепции "Информационная война".
По взглядам американских военных специалистов, в новой военно-стратегической
ситуации, сложившейся в мире после завершения "холодной войны",
когда вооруженные силы США в основном задействуются в конфликтах
низкой интенсивности, миротворческих и гуманитарных операциях, роль
психологических операций как наиболее эффективного нелетального
оружия резко возрастает. При этом предусматривается, что формирования
ПсО должны применяться в едином комплексе с войсками специального
назначения и формированиями службы по работе с населением.
Принципиальные решения по вопросам проведения психологических операций
принимает военно-политическое руководство США в лице президента,
правительства и Конгресса.
Президент, как верховный главнокомандующий, осуществляет общее руководство
психологическими операциями вооруженных сил через совет национальной
безопасности и министерство обороны, а оперативное руководство через
КНШ.
Общую организацию и планирование ПсО в ВС США осуществляет министерство
обороны через аппарат помощника министра обороны по специальным
операциям и конфликтам низкой интенсивности, который курирует деятельность
всех соответствующих органов и формирований через министерства и
штабы видов вооруженных сил.
Общее оперативное руководство ПсО возлагается на комитет начальников
штабов. В составе отдела специальных операций оперативного управления
объединенного штаба КНШ имеется отделение психологических операции
и по работе с гражданским населением, в которое входят шесть
офицеров от различных видов вооруженных сил и родов войск.
Каждый вид вооруженных сил США располагает собственными силами и
средствами ПсО, однако наибольшая их часть (около 85%) сосредоточена
в сухопутных войсках.
Непосредственно за организацию и проведение ПсО ВС США, а также
поддержание боеготовности соответствующих сил и средств отвечает
объединенное командование специальных операций (ОКСО) (авиабаза
Мак-Дилл, штата Флорида). В составе оперативного отдела и отдела
психологических операций имеются штатные офицеры ПсО.
Основным компонентом ОКСО является командование специальных операций
сухопутных войск (КСОСВ) (Форт-Брэгг, штат Северная Каролина),
административно замыкающееся на министерство сухопутных войск.
В КСОСВ с 1990 г. сформировано подчиненное командование по работе
с гражданским населением и психологических операций, в которое
сведены регулярные части и подразделения психологических операций
и работе с гражданским населением сухопутных войск: 4-я группа
психологических операций (ГрПсО) и 96-й батальон по работе с гражданским
населением (РГН).
Кроме того, данному командованию подчинены все резервные формирования
ПсО и РГН, а именно - штабы 2-й и 7-й ГрПсО (г. Кливленд,
штат Огайо и г. Моффит Филд, штат Калифорния соответственно) в составе
восьми батальонов ПсО (трех региональных, трех тактических ПсО,
одного подготовки и распространения материалов ПсО и одного по работе
с военнопленными и интернированными гражданскими лицами), а также
отдельной роты подготовки и распространения материалов ПсО и три
командования РГН (351, 352, 353) в составе штабов двух бригад
РГН (358, 361). В организованном резерве формирований ПсО находятся
более 3100, а в формированиях РГН - около 5000 военнослужащих.
ВВС, ВМС и Корпус морской пехоты ВС США в мирное время практически
не располагают собственными силами и средствами ПсО и в основном
привлекаются к обеспечению психологических операций сухопутных войск.
В то же время они располагают определенным потенциалом сил и средств
ПсО в организованном резерве.
Так, в составе ВВС национальной гвардии имеется 193-е авиакрыло
специальных операций, базирующееся в аэропорту Харрисбург, штат
Пенсильвания. В случае переброски в район конфликта самолеты авиакрыла
действуют в составе 193-й группы специальных операций.
На вооружении авиакрыла находятся четыре самолета ЕС-130Е/RR (Ривет
Райдер) и два самолета ЕС-130J, оснащенных телерадиовещательным
комплексом ПсО воздушного базирования "Коммандо Соло",
а также два ЕС-130Е/SH (Сеньор Хантер).
Самолеты ЕС-130Е/RR и ЕС-130J предназначены для ведения радио- и
телевещания на войска и население противника в метровом и дециметровом
диапазонах, а также для подавление систем связи и управления противника
и сбора разведывательной информации. Самолеты ЕС-130J являются более
новой модификацией и поступили на вооружение в 1998 году. Они имеют
возможность ретрансляции программ, передаваемых по спутниковым каналам
связи из Форт-Брэгг. В свою очередь, ЕС-130Е/SH осуществляет сбор
данных в интересах службы безопасности радиоэлектронных средств
ВВС.
193-е авиакрыло принимало активное участие в операциях ВС США на
Гренаде, Гаити, в Панаме, зоне Персидского залива и в Косово.
Кроме того, одной из задач четырех эскадрилий самолетов МС-130 "Комбат
Тэлон" командования специальных операций ВВС США является распространение
с воздуха полиграфических материалов информационно-психологического
воздействия.
ВМС США имеют в своем резерве подразделения по подготовке теле-
и радиопрограмм на иностранную аудиторию. Кроме того, группы
тактической дезинформации Атлантического и Тихоокеанского флотов
располагают 10-ти кВт коротковолновыми передатчиками, которые могут
использоваться в интересах ПсО. По некоторым данным в штабах оперативных
флотов вопросами подготовки и ведения психологических операций занимаются
центры военной информации.
В резерве Корпуса морской пехоты США находятся две группы РГН
(3-я на восточном и 4-я на западном побережье), в задачу которых
входит ведение психологических операций в ходе морских десантных
операций.
Базовая подготовка специалистов ПсО осуществляется на основе единой
учебной программы МО США, предусматривающей обучение слушателей
как в специальных учебных заведениях, так и на курсах. Курс основ
ПсО введен в большинстве военно-учебных заведений США, начиная с
сержантских школ и заканчивая командно-штабными колледжами видов
вооруженных сил.
Основным учебным заведением, занимающимся подготовкой специалистов
ПсО является Центр и школа специальных методов войны имени Дж.
Ф. Кеннеди (Форт-Брэгг). Для получения квалификации по функциональной
области "ПсО и РГН" офицер проходит курс обучения, состоящий
из четырех циклов. Первые два цикла состоят из интенсивных четырехнедельных
занятий по основам ПсО и РГН. В течение третьего цикла, продолжительностью
около четырех месяцев, офицеры получают страноведческую подготовку
по одному из пяти регионов: Ближнему Востоку, Африке, Латинской
Америке, Европе или Азии. Завершающий четвертый цикл, который может
продолжаться от четырех до шести месяцев, отводиться на изучение
иностранных языков в соответствии с региональной специализацией
офицеров.
После завершения первичного кура обучения большинство офицеров остаются
в форте Брэгг для прохождения войсковой практики. Завершив практику
и получив воинское звание "майор", офицеры, как правило,
возвращаются в свои базовые рода войск и проходят обучение в командно-штабных
колледжах перед тем, как снова вернуться в систему ПсО и РГН для
дальнейшей службы на старших строевых и штабных должностях.
При Центре специальных методов войны также действуют специальные
одиннадцатимесячные курсы по основам ПсО и повышения квалификации
в этой области для рядового и сержантского состава.
В ВВС США при Школе специальных операций ВВС в Хелберт-Филд, штат
Флорида функционируют специальные курсы "Совместное проведение
психологических операций" по двум программам: для высшего командного
состава (четыре раза в год по два с половиной дня) и для старших
штабных офицеров служб ПсО и РГН (пять раз в год по десять дней).
Основным регулярным формированием ПсО сухопутных войск и одновременно
ядром всей структуры ПсО ВС США является 4-я ГрПсО, сформированная
в декабре 1967 года в ходе войны в Индокитае.
Численность личного состава группы - 1136 человек (26% личного состава
всех формирований ПсО СВ). в это число входят 400 переводчиков по
35 иностранным языкам и около 60 гражданских экспертов по национально-культурным,
психологическим и религиозным особенностям населения зарубежных
стран, социологии, информатике и СМИ, бюджетно-финансовым и другим
вопросам. Кроме того, в группе имеются гражданские технические специалисты
по эксплуатации и обслуживанию штатной и иностранной техники средств
массовой информации.
Задачами 4-й ГрПсО являются:
- быстрое развертывание формирований ПсО в поддержку обычных
или специальных операций сухопутных войск и корпуса морской пехоты;
- разработка планов психологических операций на ТВД и согласование
их с оперативными планами боевого применения вооруженных сил или
программами боевой подготовки мирного времени;
- разработка и подготовка материалов информационно-психологического
воздействия (листовок, плакатов, аудиовизуальной продукции, видеоматериалов,
программ радио- и устного вещания и т. д.);
- проведение психологических операций оперативно-стратегического
уровня и тактического уровней;
- подготовка аналитических, информационных, справочных и других
материалов разведывательного характера по вопросам ПсО для высшего
военного руководства, правительственных органов.
4-я ГрПсО состоит из штаба и штабной роты и пяти батальонов ПсО,
в том числе трех региональных батальонов (1, 6, 8), 9-го батальона
тактических психологических операций и 3-го батальона подготовки
и распространения материалов ПсО.
Региональные батальоны ПсО предназначены для организации
и ведения психологических операций стратегического и оперативного
уровней на конкретных ТВД в интересах объединенных командований
(ОК) ВС США: 1-й батальон применяется в интересах ОК ВС США в зоне
Атлантики и в зоне Центральной и Южной Америки; 6-й батальон - ОК
ВС США в Европе и Африке; 8-й - ОК ВС в зоне Тихого океана и Центрального
командования.
Так, в психологических операциях против Гренады главные задачи выполнял
1-й батальон, а в зоне Персидского залива и Косово - 6-й батальон.
Региональный батальон включает в себя роту штабную и обслуживания
и две региональные роты поддержки ОК ВС США на ТВД. Кроме того,
при каждом батальоне имеется отдел стратегических исследований,
укомплектованный гражданскими экспертами по странам и регионам ответственности
батальона.
Региональная рота состоит из секции управления и двух-трех центров
разработки пропагандистских материалов. Каждый центр включает
10-15 военнослужащих творческого состава, выполняющих задачи по
разработке проектов печатных материалов, сценариев теле- и радиопрограмм,
программ устного вещания информационно-психологического воздействия.
Для подготовки данных материалов региональные батальоны имеют универсальные
аудиовизуальные студийный комплексы MSQ-85B, позволяющие записывать
и монтировать теле- и радиопрограммы, программы устного вещания,
изготовлять фотоматериалы, слайды и макеты печатных материалов.
Комплекс устанавливается в стандартном автофургоне на шасси грузового
автомобиля типа М-1037 или универсального грузового автомобиля-тягача
CUSV и может перебрасываться на ТВД одним самолетом С-130.
Отдел стратегических исследований занимается информационно-аналитической
работой и регулярно готовит четыре вида аналитических документов:
- приложение по ПсО к оценке военных потенциалов зарубежных стран;
- общий анализ военно-политической и социально-экономической
обстановки в зарубежных странах;
- анализ конкретных объектов ПсО и различных аспектов обстановки
в зарубежных странах;
- оперативная оценка возникающих в мире кризисных ситуаций и
важных событий, требующих реагирования со стороны сил и средств
ПсО.
Отдел располагает специальной электронной компьютерной системой
сбора и обработки информации.
Батальон подготовки и распространения материалов ПсО предназначен
для подготовки и распространения печатных, аудио- и аудиовизуальных
материалов информационно-психологического воздействия, а также обеспечивает
систему дальней и тактической связи частей и формирований ПсО. На
вооружении батальона находятся практически все мобильные радиостанции,
телевещательные и студийные комплексы, средства связи и полиграфические
средства формирований ПсО ВС США. Батальон также отвечает за техническое
планирование и производство расчетов для распространения листовок
средствами ВВС.
Батальон состоит из штаба, роты штабной и обслуживания, типографской
роты, роты радио- и телевещания и роты связи.
Типографская рота включает взвод обслуживания тяжелой (стационарной)
типографии и три взвода тактических (мобильных) типографий и
способна в течение суток с момента получения задачи выпустить 1
млн одноцветных листовок формата 1/32 печатного листа. Кроме того,
она может выделить для переброски в любой район мира до трех легких
или модульных типографий с обслуживающим персоналом или до трех
типографских взводов по обслуживанию местной полиграфической техники
зарубежных стран.
В штат роты входит одна тяжелая и три легких или мобильных типографий.
Тяжелая типография находится в Форте Брэгг. В мирное время она предназначена
для издания закрытых исследовательских работ и учебной литературы
по вопросам ПсО, в военное - для поддержки передовых частей и подразделений
ПсО на ТВД.
Легкий мобильный типографский комплекс смонтирован в двух модулях
типа S-280, установленных на шасси двух полуторатонных грузовых
автомобилей. Перебрасывается на ТВД одним самолетом С-130 (без штатных
электростанций и тягачей). Производительность типографии - до 0,5
млн экземпляров листовок формата 1/16 п. л. в сутки.
Модульный большой типографский комплекс смонтирован в автофургонах
и кунгах. Его переброска на ТВД осуществляется тремя самолетами
С-5. Производительность - до 4,8 млн экземпляров листовок формата
1/16 п. л. в сутки.
Рота радио- и телевещания состоит из взвода подготовки и распространения
материалов ПсО, радиоинженерной секции и секции компьютерной графики
и способна одновременно направлять в любой район мира до четырех
команд видеосъемки с мобильным редакторско-монтажным оборудованием,
а также выделять специалистов по эксплуатации местных телерадиовещательных
систем зарубежных стран. Рота способна развернуть на ТВД один мобильный
телевизионный комплекс, а также 5-ти, 10-ти или 50-ти кВт мобильные
радиостанции с обслуживающим персоналом.
Мобильный телевизионный комплекс способен вещать на дальность до
40 км во всенаправленном режиме и 65 км в направленном режиме на
пяти - десяти каналах в системе PAL/SECAM. Смонтирован в трех модулях
S-280 и перебрасывается на ТВД пятью самолетами С-130 или одним
С-141 (С-5).
Мобильный 10-ти кВт средневолновый радиопередатчик ТАМТ-10 работает
в частотном диапазоне 535-1705 кГц. Монтируется в контейнерах S-280
и перебрасывается на ТВД двумя самолетами С-130 или одним С-141.
Дальность вещания - 70-80 км. В состав комплекса также входит высокочастотный
коротковолновый радиопередатчик диапазона 1,6-30 МГц. С дальностью
вещания во всенаправленном режиме - до 4800 км, в направленном -
до 1600 км.
Мобильный 50-ти кВт средневолновый радиопередатчик имеет дальность
вещания 160-1130 км. Для наземной транспортировки требуется пять
грузовиков и четыре тягача, для воздушной - девять С-130, или четыре
С-141, или два С-5.
Рота связи состоит из взвода обеспечения связи в тактическом
звене, узла связи и управления и взвода обеспечения связи в масштабе
ТВД и способно одновременно выделять для направления на зарубежные
ТВД до пяти команд обеспечения связи.
Батальон тактических психологических операций отвечает за
вопросы планирования психологических операций и проведение оперативно-тактических
ПсО непосредственно в поддержку боевых частей от корпуса и ниже.
Батальон также имеет ограниченные возможности по подготовке и распространению
аудиовизуальных материалов.
Батальон включает роту штабную и обслуживания и три региональных
роты тактических ПсО. Рота "А" предназначена для ведения
тактических ПсО в зоне ответственности ОК ВС США в зоне Атлантики
и в зоне Центральной и Южной Америки, рота "В" - в зоне
Европы и Африке, рота "С" - в зоне Тихого океана и Центрального
командования.
Каждая рота состоит их секции штабной и управления и комплекта функциональных
команд, на базе которых при необходимости могут формироваться оперативные
подразделения ПсО: одно - дивизионной поддержки и три - бригадной
поддержки.
Низшей тактической единицей батальона является тактическая команда
ПсО, состоящая из переносной или смонтированной на автомобиле "Хаммер"
звуковещательной станции и обслуживающих ее трех военнослужащих
и гражданского переводчика, который может наниматься из местных
жителей. В каждой роте тактических ПсО имеется по 12-15 тактических
команд ПсО.
В батальоне сосредоточена основная часть всех звуковещательных средств
ПсО ВС США. Они подразделяются на переносные, автомобильные и вертолетные.
Переносные звуковещательные станции (ЗС) могут также монтироваться
на автомобильной и бронетанковой технике, а также на катерах и судах.
Дальность вещания подобных станции не превышает 1 км.
Автомобильные звуковещательные станции смонтированы на базе автомобиля
"Хаммер" и обеспечивает дальность вещания до 2 км.
Наиболее мощными являются вертолетные ЗС, которые монтируются на
многоцелевых вертолетах UH-1, UH-60, UH-53. При наличии переходного
оборудования они могут устанавливаться на автомобильной и другой
технике. Дальность вещания в зависимости от местности и погодно-климатических
условий составляет от 3 до 5 км.
В состав батальона тактических ПсО входят штабные офицеры и унтер-офицеры,
которые при формировании оперативных подразделений ПсО по поддержке
боевых соединений, частей и подразделений включаются в состав оперативных
отделов (отделений) соответствующих штабов. Они становятся главными
советниками командиров по вопросам психологических операций, участвуют
в боевом планировании и руководстве приданных войскам сил и средств
ПсО.
Батальон по работе с военнопленными противника и интернированными
гражданскими лицами является подразделением резерва, предназначенным
для работы в лагерях военнопленных и интернированных лиц, контроля
больших скоплений людей, анализа и оценки эффективности материалов
информационно-психологического воздействия. На батальон также возлагается
задачи по сбору и анализу всех документальных и других материалов,
имеющих отношение к ПсО: материалы ИПВ, трофейные документы, письма,
дневниковые записи и т. д.
Батальон состоит из штаба, подразделений пропаганды, аудиовизуальных
средств, типографии, кино- (видео) установки и звуковещательных
средств.
В заключение первого учебного вопроса следует отметить, что вооруженные
силы США обладают существенным потенциалом сил и средств ПсО. Основная
их часть сосредоточена в составе сил специальных операций сухопутных
войск, а ядром является 4-я ГрПсО. Между тем другие виды вооруженных
сил США также обладают определенными возможностями по ведению психологических
операций.
2. Оперативная структура и основы
боевого применения органов ПсО ВС США
|